关于保障未成年人安全和身心健康工作情况的调研报告
发表时间:2016-12-01    来源:

青少年是祖国的未来,民族的希望,是社会主义现代化建设的接班人。教育和培养好青少年,是我们中华民族永葆生机与活力的根本大计,是社会主义现代化建设事业的基础工程。如何反应和维护青少年普遍性利益诉求,探索建立维护青少年权益的体制机制,切实做好维护青少年权益工作,成为政府部门的一项重要工作。常熟市梅李镇就加强未成年人法律保护、保障未成年人安全和身心健康等相关工作开展了专题调研。

一、基本情况

梅李镇镇域面积78.6平方公里,中心镇区面积10平方公里,下辖15个行政村、3个社区居委会,全镇常住总人口8.5万人,其中1-14岁的儿童青少年群体大约1.1万人。公立学校 6个,私立学校 1个,在校学生总人数约为8500人。

二、保障未成年人安全和身心健康相关工作现状及存在问题

(一)基本现状

近年来,梅李镇青少年的权益保障,违法犯罪行为预防,心理健康教育等工作取得了较好的成果。各校风气良好,在校学生文化道德素质普遍较高,整体呈现活泼团结,健康向上的良好风貌。珍门中学的薛馥华当选为“全国十大孝星”,作为青少年道德的楷模,她的孝爱事迹为人称颂。当然,在这个青少年群体中也不乏有一些闲散青少年,网瘾青少年,他们给家庭,给社会都带来了许多困扰。

(二)经验和做法

1.梅李镇各相关部门对青少年工作予以高度重视。积极组织各种帮扶,结对活动,团委、民政、工商等多部门联合对贫困学生进行捐赠等形式的帮助。还开展了各项丰富青少年课外生活的活动,充分了解青少年在成长过程中的心理需求。镇司法所在普及各类法律知识的过程中,积极与各校联系,开展法律知识讲座,使得在校青少年能够直接客观的了解如何维护自身的相关权益以及了解哪些属于违法乱纪行为,从而形成对是非的深刻理解与认识。交巡警中队也在假期活动,学校活动中,宣讲相关的交通安全知识,让学生意识到出行应当注意和避免发生的状况,从而保证了学生自身的安全出行。

2.行政村与社区居委会各条线工作者全力支持青少年教育工作。各村与社区的工作人员不仅有着较强的工作责任意识,更有着高度的社会责任感。既充分做好了条线上的工作,更是承担起了长辈的义务,把自己辖区内的问题青少年当做自己的孩子进行关爱,让他们重新走上正轨。如天字村的秦主任,在偶然得知自己村里一个单亲家庭尚初中女学生在夜间出门做临时工影响了自己的学业后,与妇女主任前往该女学生的家里与其母亲沟通交流,说服其希望以女儿的学业为重。村委工作人员关爱青少年的例子并不在少数,这只是其中之一。在日常工作中,各村各居委更是时刻关注着青少年的生活环境,不定时的走访周围的网吧及一些娱乐场所,棋牌室之类;对一些不良的社会青年进行说服教育,防止他们影响在校的学生;对于兜售一些不良书刊和光盘的小贩予以劝阻等等,力求还给青少年一个洁净的环境。其中天字村在村里的广场上开设了一个法制天地的专栏,生动的形式和内容吸引了不同年龄段的村民前往观看学习,充分发挥了基层在普法工作中的重要作用。

3.各校老师对在校学生给予最大程度的关心与帮助。近来,随着社会上一系列性侵女学生案件的爆发,梅李镇有住宿区的学校加强了对宿舍的管理,增加了巡查的次数和时间,并且严格控制进出女生宿舍的人员数量,将学生的住宿安全放在极其重要的位置。同时各校对于学生上学和放学期间的出行安全问题,也对学生进行了口头与书面的提醒,并且组织老师自发进行巡视。学校在学生身心健康方面的工作也是尽心尽力,各校老师,尤其是各班班主任在紧抓教育质量的同时,对学生的心理健康也投入了相当多的关注。一旦发现自己的学生产生行为上的偏差,往往会主动找到该学生谈心,努力了解学生的困惑与焦虑,并及时与学生家长联系,向家长反映该情况,与家长合力解决这些孩子存在的问题。在前些年,珍门中心小学和赵市中心小学就开办了爱心班,梅李中心小学也开办了辅读班,使得那些智力存在障碍的孩子能够与同龄人一样过起了学校生活,体现了学校对特殊青少年群体的关爱和帮助,真正做到了“一个都不能少”。学校对于道德素质较为突出的孩子也极力推崇他们的事迹,希望通过榜样的力量使得青少年学生学到榜样身上人性的闪光点,知道何为真善美,从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

(三)存在问题

1.家庭教育存在某些程度的缺失。父母的教育是孩子成长教育过程中至关重要的一部分。父母的言行关系到孩子对于自我和世界的认知,对其影响是及其深远的。梅李镇的家庭教育有以下几个突出问题:(1)有一部分的青少年孩子生活学习皆由爷爷奶奶辈进行照顾,大部分爷爷奶奶缺乏科学的教育理念,过分宠溺和放纵这些孩子,使得这些孩子形成以自我为中心的不良心理,在与人交往的过程中显露出较为自私的一面。(2)有些父母忽视了言传身教的重要性,不注意在孩子面前的言行举止,使得孩子在耳濡目染之中染上坏习惯。孩子对于社会,人生的认知很大一部分是间接从父母身上获得的,不良的言行对于孩子将来的发展会有很大的阻碍作用,可惜的是有些家长选择忽视甚至是纵容。(3)分家长对孩子的教育缺乏耐心,他们宁愿将时间花在打牌,麻将之类的娱乐活动上,也不愿花费心思教育孩子,导致孩子在这种闲散的环境中造成人生态度的扭曲。孩子感受不到父母的关爱,可能会造成性格的自我封闭,更为严重的甚至会产生暴戾之气,产生一些残忍的想法,这不仅关系到家庭的幸福,更深层次会影响到社会的稳定。

2.老师分身乏术,无法全面的获得学生的信息。在学校里,老师不仅仅承担着“传道授业解惑”的角色,更是学生的朋友,引导者。但是老师的精力毕竟是有限的,他们主要的工作就是传授书本上的知识,抓紧学生的课业,这已经占用了大部分工作时间。他们没有足够的精力关注到每一个孩子,这样的情况下很有可能遗漏了一些潜在的问题学生。很多尽职的老师甚至会牺牲掉自己私人的休息时间来对孩子进行心理疏导和教育,可是很大程度需要家长的共同配合,而一些不负责任的家长选择了听之任之的态度,不仅不能很好地配合老师,甚至对老师产生敌对态度,觉得老师有多管闲事的嫌疑,使得孩子的教育进入困境。

3.社会上存在很多负面因子影响学生健康成长。舆论媒体现在对于信息的过滤把控的并不严格,一些不良信息充斥着整个社会环境。青少年在这种不良信息的熏染之下,思想会受到腐蚀,例如拜金主义,自私自利等等不良心理层出不穷。而现在较为常见的网络交往导致青少年对现实交往的冷漠化,引发青少年的信任危机和人格障碍,使青少年道德意识弱化,从而对青少年社会化带来负面影响。在青少年生长发育过程中,心理往往是比较脆弱及敏感的,很多孩子想要表达自己的困惑和不满,却苦无渠道。没有专业的心理咨询机构,学生无法将想要倾诉的内容恰当地表达出来,没有合适的途径宣泄烦恼及不满,往往会使他们产生强烈的压抑感,甚至使他们产生犯罪的冲动,这不仅影响了自身的身心健康,而且也成为社会不安定的因素。

三、保障未成年人安全和身心健康的建议和具体措施

1.做好调查研究。邀请人大代表、政协委员进社区、进学校、进网吧、参加调查研究,重点围绕本镇青少年权益维护和预防青少年违法犯罪现状,分析原因,探讨对策和措施,邀请法制校长讲课。集中活动结束后,将收集到的青少年呼声和社会各界的意见建议整理成文,形成报告,提出解决方案,通过人大代表、政协委员与有关部门及相关单位负责人见面并交换意见,向人大,政协提出议案、提案,向地方党政领导提出书面建议等方式,推动问题的长效解决。

2.部门联动共同行动。做好社会引导工作,开展好禁毒日志愿者宣传活动、消防安全宣传活动、文明礼仪暨交通义务执勤活动等。通过社会宣传,引导全社会共同行动起来,抵制社会中的各种不安全,不文明的因素,营造温馨和谐的社会氛围,减少青少年在社会上受到的不良影响。

3.加强与青少年的互动交流。开展青少年给“人大代表、政协委员”的一封信,青少年给共青团组织的一封信活动。听取青少年的心声,并将这一活动作为青少年利益诉求表达的主要方式、重要渠道长期坚持下去。(常熟市梅李镇

责任编辑:章 静花